Под пожарной безопасностью понимается такое состояние здания или иного объекта, когда существуют все возможности для предотвращения (недопущения) возгорания, а также для охраны людей и имущества от пагубного влияния огня. Пожарная безопасность достигается посредством использования специальных ресурсов и организационных действий.
Поддержка пожарной безопасности — прямая задача владельцев коммерческих, жилых, административных, производственных и прочих объектов. За соблюдением правил следят службы МЧС, с этой целью проводятся регулярные проверки. В случае обнаружения нарушений на виновные организации налагаются штрафы и иные санкции.
Порядок пожарной защиты объектов регулируется законодательством. Пренебрежение разработанными мерами приводит не только к штрафным расходам, но и к более серьезным последствиям: потере имущества, ущербу жизни и здоровью людей.
Как обеспечивается пожарная защита
Пожарная защита имущества и людей, а также минимизация негативных последствий чрезвычайной ситуации обеспечивается:
- снижением динамики распространения огня;
- эвакуационными действиями;
- оперативным тушением пожара.
Следует различать механизмы предупреждения возгораний и системы противопожарной защиты. Первые подразумевают под собой действия и технические ресурсы, задача которых не допустить появление пламени. Вторые предполагают комплекс организационных мероприятий и устройств, задача которых — предотвратить действие последствий возгорания на людей и вещи, снизить ущерб от бедствия.
Требования пожарной безопасности прописаны в нормативах РФ, составлены для разных сфер и направлений жизнедеятельности. Так, свои нормативы есть в сфере проектирования, складирования, производства, транспортировки, утилизации, продажи и использования товаров и объектов. К таким документам относятся регламенты, национальные стандарты, нормативные акты, федеральные законы, своды правил. Основной регулятивный закон в данной сфере — ФЗ РФ № 123-ФЗ.
Задачи систем пожаробезопасности:
- исключение возможности возгорания;
- создание условий для защиты людей;
- меры охраны имущества.
Объект считается соответствующим требованиям пожаробезопасности, если риск возгорания там минимален. Это возможно, когда соблюдены все регламенты. Для реализации противопожарных мер владельцы объектов защиты разрабатывают и предоставляют в надлежащую инстанцию декларации пожаробезопасности. Одна из частей такой документации — оценка риска возгорания.
Требования к системам противопожарной защиты
Комплексная система противопожарной защиты предполагает ряд действий:
- внедрение и использование технических средств тушения;
- использование автоматизированных установок сигнализации, оборудования для тушения;
- применение в строительстве материалов, параметры пожарной безопасности которых строго нормированы;
- пропитка конструкций и материалов антипиренами, использование огнезащитных составов;
- установка устройств для ограничения распространения пламени;
- использование автоматических и иных средств извещения и выведения людей;
- применение индивидуальных и коллективных средств защиты от последствий и факторов пожара;
- внедрение и эксплуатация противодымных систем защиты.
Если пожар возник, очень важно ограничить его распространение. Локализовать очаг позволяют следующие методы:
- установление пределов по площади и этажности объектов, разработка нормативов для каждого вида строения;
- возведение преград, препятствующих распространению огня;
- аварийное отключение коммуникаций;
- использование технических средств, ограничивающих растекание огнеопасных жидкостей, распространение газов;
- установка огнепреграждающего оборудования.
На практике общие принципы пожаробезопасности реализуются по-разному. Так, прилегающие к домам участки, территории складов, дворы очищаются от мусора, тары и других горючих отходов. Между объектами соблюдаются противопожарные разрывы, многие из которых не используются под склады материалов, стоянки машин или возведения подсобных построек. Проезды, которые могут задействоваться для подъезда пожарных машин, держатся свободными. Внутри зданий не хранятся в подвалах и чердачных помещениях опасные, взрывчатые, легковоспламеняющиеся вещества и предметы (пиротехника, баллоны с газом, горючие жидкости). В лифтовых коридорах не организуют производственные участки и места для хранения. Эвакуационные выходы не загромождаются, всегда остаются свободными.
Условия обеспечения пожарной безопасности в каждом конкретном случае свои, однако их цель всегда одна — препятствовать распространению огня.
Организационные мероприятия по обеспечению безопасности
Система обеспечения пожарной безопасности предусматривает проведение организационных и технических мероприятий:
- формирование пожарной охраны, специализированных служб согласно законодательству Российской Федерации;
- сертификация материалов, производственных процессов, паспортизация сооружений;
- привлечение людей к организации безопасной среды;
- обучение персонала мерам пожарной безопасности;
- просвещение, разъяснение основ поведения людей при опасности возгорания;
- составление и внедрение норм и правил в жизнедеятельность объекта;
- соблюдение инструкций пожаробезопасности;
- изготовление агитационных плакатов и иных информационных средств профилактики;
- нормирование количества людей на опасных объектах;
- подготовка мероприятий по обеспечению безопасной среды (инструкций для разных категорий персонала и пр.), проведение плановых учебных эвакуаций;
- разработка порядка хранения разного рода материалов и веществ.
Для соблюдения противопожарного режима каждый объект должен быть оснащен необходимыми средствами безопасности. В минимальном комплекте необходимы огнетушители, ящики с песком, ведра для воды, лопаты, топоры. Базовый инвентарь помогает локализовать пожар до прибытия специалистов лишь в случае, если люди прошли соответствующий инструктаж и знают, что нужно делать.
Таким образом, система обеспечения пожарной безопасности в обязательном порядке должна включать в себя три главные составляющие:
- необходимый инструментарий и технические средства пожаротушения и оповещения;
- нормативно-правовую базу;
- регулярные обучающие мероприятия.
Чтобы обеспечить пожарную безопасность, выполните семь действий.
1. Назначьте ответственных за пожарную безопасность.
2. Разработайте необходимые документы.
3. Направьте работников на обучение.
4. Разработайте планы эвакуации.
5. Проводите тренировки по эвакуации.
6. Закупите и расставьте огнетушители.
7. Приведите здания и сооружения в соответствие с требованиями пожарной безопасности.
Какие НПА использовать
— Постановление Правительства от 16.09.2020 № 1479 Правила противопожарного режима;
— Приказ МЧС от 05.09.2021 № 596 Типовые дополнительные профессиональные программы;
— Приказ МЧС от 18.11.2021 № 806 Порядок обучения по программам противопожарного инструктажа;
— Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ Закон о пожарной безопасности;
— Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.
Как назначить ответственных
Руководитель назначает приказами ответственного за пожарную безопасность и ответственного за проведение инструктажей по пожарной безопасности. Ответственным может быть любой сотрудник организации. При этом его обязанности по пожарной безопасности пропишите в должностной инструкции. Это указано в пункте 4 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479 (далее — ППР). Обучите ответственного мерам пожарной безопасности по программе дополнительного профессионального образования в учебном центре. Это прописано в пункте 1 Порядка обучения по программам противопожарного инструктажа, утвержденного приказом МЧС от 18.11.2021 № 806 (далее — приказ МЧС № 806). Количество ответственных в организации не регламентировано. Нужно назначить минимум одного сотрудника (п. 4 ППР). Руководитель организации решает самостоятельно, сколько ответственных за пожарную безопасность назначить, исходя из специфики компании. Например, в организации с большой численностью можно назначить ответственных в каждом структурном подразделении. Если в организации несколько зданий, назначьте ответственного в каждом. Отдельные здания — это отдельные объекты защиты. В отношении каждого объекта руководитель организации должен назначить ответственного за пожарную безопасность (п. 2 ППР).
Какие документы оформить
Разработайте основные документы по пожарной безопасности — приказы, инструкции, документы по обучению, журналы и техническую документацию. Основные документы разработайте на основании ППР. В зависимости от вида деятельности организации комплект документов по пожарной безопасности может быть расширен дополнительными локальными актами. Есть три вида обучения, которые работодатель обязан организовать, — обучение ответственных в учебном центре, проведение противопожарных инструктажей и тренировки персонала по эвакуации. Если в организации проводят огневые работы, организуйте их в соответствии с ППР.
Как обучить ответственных
Обучите ответственных за пожарную безопасность в учебных центрах по программе дополнительного профессионального образования (приложение 1 к приказу МЧС № 596). Такое обучение отвечает требованиям Закона об образовании от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
Как провести инструктажи
Проводите инструктажи по пожарной безопасности в своей организации по программам проведения инструктажей (приложение 2 к приказу МЧС № 806). Их разрабатывает работник, ответственный за проведение противопожарных инструктажей (п. 9 приложения 1 к приказу МЧС № 806).
Как организовать тренировки персонала по эвакуации
Организуйте тренировки персонала по эвакуации на объектах, где находится больше 50 человек. Тренировки проводят не реже одного раза в полугодие (п. 9 ППР). Тренировки персонала по эвакуации обучат работников быстро эвакуироваться в соответствии с планом эвакуации и пользоваться огнетушителями.
Как организовать огневые работы
У работников, выполняющих огневые работы, должно быть квалификационное удостоверение по соответствующему виду работ. Удостоверение получают по итогам профподготовки по виду выполняемых работ. Такие работники также проходят противопожарные инструктажи. Для огневых работ на временных местах оформите наряд-допуск.
Как разработать планы эвакуации
Разработайте планы эвакуации для зданий организаций, в которых может находиться одновременно 50 и более человек. Также разработайте планы эвакуации для каждого этажа с рабочими местами для 10 и более человек (п. 5 ППР).
Как закупить и расставить огнетушители
Закупите и расставьте огнетушители в здании организации. Огнетушители должны находиться в постоянной готовности к использованию. Для этого проводите периодическую проверку, осмотр, ремонт, испытания и перезарядку огнетушителей.
Какие требования к зданиям и сооружениям
Чтобы привести здания и сооружения в соответствие с требованиями пожарной безопасности, проверьте их соответствие техническому регламенту. Проверьте освещенность, объемно-планировочные решения эвакуационных путей и выходов. Убедитесь в наличии знаков безопасности на путях эвакуации. Здания и сооружения должны соответствовать требованиям статьи 84 Закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 23 ППР).
Как подготовиться к проверке пожарной безопасности
Пожарный инспектор обратит внимание на соблюдение ППР. Чтобы подготовиться к проверке пожарной безопасности, важно провести ряд мероприятий.
— Проверьте организацию повседневной работы по обеспечению пожарной безопасности.
— Убедитесь в наличии локальных нормативных актов по обеспечению пожарной безопасности и что они соответствуют установленным требованиям.
— Проверьте эксплуатацию эвакуационных путей и выходов, электрооборудования объекта.
— Убедитесь в наличии первичных средств пожаротушения.
— Удостоверьтесь, что все работники обучены мерам пожарной безопасности.
— Убедитесь в правильной организации выполнения пожароопасных работ.
Получить консультацию по пожарной безопасности объекта защиты, а также получить дополнительную информацию Вы можете связавшись с нашими менеджерами, заполнив форму обратной связи ниже, по телефону +7(812)441-34-54 или отправить заявку на электронную почту rbp@rbpspb.ru. Мы будем рады сотрудничеству!